劳动者年满,劳动者维权攻略

1994年经全国人民代表大会常务委员会审议通过。《劳动法》颁布实施20年来，劳动者合法权益保护逐步加强，和谐稳定的劳动关系为经济发展提供了源源不断的活力和生机。但是，如何让每一个劳动者“在法治的阳光下愉快地工作”，劳动法领域还有几个亟待解决的突出问题：

一、劳动者达到法定退休年龄后，劳动关系是否仍然成立。

《劳动法》规定了法定最低就业年龄(16岁)，但没有规定限制就业的最高年龄；《劳动法》明确退休人员退出劳动力市场的制度，即劳动者依法开始享受基本养老保险待遇的，劳动合同终止；《劳动合同法》规定领取国家基本养老金的条件包括“达到法定退休年龄”和“累计缴费满十五年”，但我国并非所有达到法定退休年龄的劳动者都可以享受基本养老保险待遇；《社会保险法》还规定“劳动者达到法定退休年龄的，劳动合同终止。”；最高人民法院《劳动合同法实施条例》明确规定“用人单位与已经依法享受养老保险待遇或者领取养老金的人发生劳动争议，向人民法院提起诉讼的，人民法院应当按照劳动关系处理。”

虽然达到法定退休年龄并享受基本养老保险待遇的劳动者是否为“劳动者”在理论界仍有争议，但在司法实践中已基本形成一致，即按劳动关系对待；然而，达到法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇的劳动者是否是“劳动者”，理论界和实务界仍有争议，劳动仲裁和法院案件因地而异。比如广东认为可以按劳动关系办理，江苏、浙江等地认为不属于劳动关系。

针对上述情况，为维护法律的统一实施，切实维护劳动者的合法权益，益阳律师彭先科建议：首先，无论农民工是否达到法定退休年龄，享受基本养老保险待遇，都应享受工伤保险待遇，但已享受基本养老保险的，不再享受工伤、残疾就业补贴；其次，达到法定退休年龄但未享受基本养老保险待遇的劳动者，应按劳动关系处理。

第二，劳动者维权程序繁琐，用人单位“走程序拖延时间”的空间大。

以劳动者工伤待遇索赔为例。首先要申请工伤认定。工伤认定过程可能涉及劳动关系的确认，需要经过一次裁决和两次审理，即劳动仲裁、一审和二审；其次，工伤认定结果出来后，可能涉及对工伤认定结论的行政复议或行政诉讼；再次，工伤认定确认后，劳动能力鉴定可能存在；最后，申请劳动仲裁时，一次仲裁，两次审理。几个大程序下去后，几年内往往看不到最后的结果，导致劳动者即使权益受损也要蒙受耻辱。他们选择接受用人单位不合理的补偿标准，不敢拿起法律武器维护自己的合法权益。

鉴于上述情况，益阳市高级律师、益阳市劳动争议专业律师彭克斯律师认为：

首先，要继续明确和加强工伤认定部门在工伤认定过程中确认劳动关系的职能，或者将工伤认定职能分配给劳动人事争议仲裁法院，由劳动人事争议仲裁法院在认定过程中直接确认劳动关系并出具工伤认定结论

最后，人力资源和社会部门作为劳动行政执法部门，肩负着监督和查处劳动违法行为、维护劳动者合法权益的重任。但“劳动监察难，难以到位”，严重影响劳动者权益保障。因此，要加强劳动监察权限，督促就业部门尽快依法规范就业，从源头上降低劳动争议发生的概率，构建和谐稳定的劳资关系，促进劳资关系的良性互动。

第三，仲裁(劳动仲裁)与审判(庭审)不衔接，消耗司法资源，增加冲突处理成本。

《关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的司法解释(三)》认为，劳动人事争议仲裁是办理劳动人事争议诉讼案件的前置程序，但仲裁结果能否得到支持和执行，最终取决于法院的审理和执行结果。由于仲裁和司法机关分属不同的体系，在把握案件的裁判上往往存在着不同的尺度和较差的衔接。同时，仲裁机构作出的仲裁裁决进入诉讼程序后不发生法律效力，法院必须重新审理劳动争议案件。仲裁阶段认定的案件事实全部需要重新证明，劳动仲裁的作用和意义被大大削弱，这无疑是一种浪费，使得之前大量的仲裁工作荡然无存，极大地浪费了人力、财力和司法资源。

鉴于上述情况，益阳市高级律师、益阳市劳动争议专业律师彭克斯律师认为：

首先，裁决的重点应该有所不同。劳动仲裁可以侧重于查明案件事实，而法院审判可以侧重于准确适用法律。如果在法庭调查中没有相反的证据和失职，应以案件事实作为法庭审理的事实依据。在此基础上，可以在现有的一、二审期限的基础上，适当缩短庭审期限，让劳动者及时实现自己的权益。

其次，劳动仲裁和诉讼应高度重视和加强调解。一方面，它应该帮助劳动者合理地维护自己的权利。另一方面，它还应鼓励雇主理解他们的法律义务，并通过案例陈述积极承担他们应有的责任。

第三，可以建立两个定期的审判工作联系机制，明确审判的规模和标准，明确机构层面的审判责任，减少审判摩擦，促进法律的统一适用。

最后，促进仲裁机构的实体化，强化仲裁机构的准司法化取向，弱化行政色彩，增强仲裁员的职业化和专业化。

综上所述，虽然《社会保险法》配套法规建设有待加强，实践过程中许多新问题需要规范统一，但《劳动法》作为我国第一部以维护劳动者合法权益为目的全面规范和调整劳动关系的基本法，在劳动法治建设史上具有里程碑意义。《劳动法》的颁布实施，为保护劳动者合法权益、构建和谐稳定的劳动关系、促进经济社会全面发展做出了巨大贡献。

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《劳动法》自2021年1月1日起施行，《劳动法》 《民法典》 《婚姻法》 《继承法》 《民法通则》 《收养法》 《担保法》同时废止。如果您涉及《合同法》 #中指定的其他问题，请单击此处#查看！如果你需要帮助，请咨询无忧找律师公司的律师

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