“包括上海、甘肃、海南和吉林在内的10多个省市已经完全取消了生育间隔。国家人口和计划生育委员会也支持生育率相对稳定的省市取消生育间隔。”昨天，《湖南省人口与计划生育条例》修正案(草案)提交省十届人大常委会第二十八次会议审议。该草案取消了关于两个孩子生育间隔的具体规定，并以"提倡适当的生育间隔"取代了那些遵守依法生育的规定的人。
取消生育间隔不会影响低生育水平。
《湖南省人口与计划生育条例》自2003年1月1日起生效。然而，随着社会的发展，客观上提出了修改《条例》的迫切要求。
原第《条例》号法第19条规定，如果妇女按照本条例的规定再次生育，她必须年满25岁，生育间隔必须至少为4年。晚育的，生育间隔可缩短至2年；如果分娩妇女的年龄超过28岁，生育间隔没有限制。由于生育间隔尚未达到，许多妇女不得不终止妊娠，这严重损害了育龄妇女的身心健康，使她们很难在基层工作。
"取消生育间隔不会影响我省低生育水平的稳定."省人口和计划生育委员会主任李万郴说，经过计算，从2008年起，在过去的三年里，每年的出生人数预计将平均增加10万。
征收标准双重提高遏制富人过剩
2006年4月，省人口和计划生育委员会组织的一项全省范围的调查显示，对非法生育多胞胎的资产在1000万元以上的人支付的社会抚养费仅占其私人资产的0.63%，而资产在1万元以上但不足10万元的人占其私人资产的51.35%。
根据原《条例》规定，社会抚养费一般按非法生育子女实际年收入的两倍征收。由于难以核实个人收入，该条例对名人、富人和其他严重非法生育没有限制。
“目前，社会抚养费还没有成为防止‘巨款’超编的门槛！”省人大常委会委员戴俊迪非常焦虑地说。为了解决这一问题，修正案草案规定，以发现违法生育行为时上一年度的总收入作为征收社会抚养费的基数。非法生育一个以上子女的，按发现非法生育的上一年度总收入的2至6倍征收。重婚或与配偶以外的人生育的，按6至8倍征收；每增加一个孩子，税收将增加3至5倍。收入难以核实的，按照税务等部门核定的收入计算。或根据现居住地或户籍所在地人均纯收入、人均可支配收入计算的较高收入，税务、公安、统计、劳动和社会保障、房产等有关部门应予以协助。
非法生育的，不得录用为公务员。
近年来，一些领导干部、人大代表、政协委员等违法生育现象时有发生，造成了极其恶劣的影响。修正案草案规定，违法生育一个以上子女的人不得被雇用或招募为国家工作人员。不得推荐为NPC代表、CPPCC委员和村(居)民委员会候选人；不准在国家机关、事业单位和国有企业中担任领导职务；不得授予荣誉称号。
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