没收违法所得属于行政处罚吗

2019国考常识行政处罚出题点整理（2）

在2019国考行测考试中我们需要把握如下几点，就足可以应对复杂的考试局面了：

1.没收违法所得、没收非法财产与没收财产特别像，都是剥夺我们的财富，但是二者立场不一样，前者是行政处罚，出现在行政处罚中，后者是刑罚，出现在刑法的阵营里;

2.行政拘留与拘役虽然是限制我们的自由，但二者最本质的区别在于前者是行政处罚，后者是刑罚，因此也是泾渭分明;

3.在国考中经常遇到的强制戒毒、强制隔离、约束性醉酒等，它们属于强制措施，是为了制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大，往往发生在行政处罚决定之前，而申请法院强制执行发生在行政处罚决定之后，往往有一定的时间差，也是比较好判断的;

4.警告这个东东是做事八面玲珑，既在公务员法即行政处分中任职，也在行政处罚法中吃得开。

接下来，我们将对往年国考常识判断真题进行解析，帮助各位熟悉行政处罚的考点：

例1.(2007年)118.根据我国相关法律的规定，()的行政处罚只能由法律加以设定。

A.责令停产停业

B.吊销企业营业执照

C.限制人身自由

D.没收非法财产

例2.(2009年)4.行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或其他组织给予制裁的行政行为。据此，下列属于“行政处罚”的是()

A.暂扣违章司机的机动车驾驶证

B.对醉酒的人约束至酒醒

C.对严重违反《公务员法》的公务员给予开除处分

D.对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五的滞纳金

公务员之路，从华图起步。

没收较大数额财产的行政处罚是重大违法记录，重大违法记录的标准

没收较大数额财产的行政处罚也是重大违法记录——浅谈重大违法记录的标准

1.等内等？还是等外等？

《政府采购法实施条例》第十九条规定：“政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。”

很多人在学习《条例》时，认为此处规定是封闭式列举，也就是说认为列举的四类情形才是重大违法记录，没有列举的内容不应作为重大违法记录。但此理解是疏忽了较大数额罚款后的那个“等”的含义，以为是所谓的“等内等”，即列举后煞尾。

其实这个等并非是“等内等”，而是表示列举未穷尽的“等外等”。也就是说重大违法记录并不局限于上述四种情形，其他违法记录也有可能构成政府采购法意义中的“重大”。

2.重大违法记录的范围

我国政府采购法中的重大违法记录的范围包括刑事处罚+达到听证标准的行政处罚。

刑事处罚不多说了，包括管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑、死刑等主刑，及罚金、剥夺政治权利、没收财产等附加刑，但严格限定在因违法经营受到的刑事处罚。

行政处罚的标准借鉴了《行政处罚法》的规定，凡当事人有权利要求听证的行政处罚，即是政府采购法意义上的“重大违法记录”。《行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。”

注意重点来了：重大违法记录的行政处罚标准是达到听证标准的行政处罚，并非仅仅是法条中列举的那几种。也就是说“等”字表示列举未穷尽，系开放式的不完全列举。

3.最高人民法院指导性案例

我之所说“等外等”是有依据的。

最高人民法院2012年4月9日发布的指导案例6号——黄泽富、何伯琼、何熠诉四川省成都市金堂工商行政管理局行政处罚案就这个等字作出了阐述。（点击页尾查看原文可以查看指导性案例详细内容）

指导性案例中，被告工商行政管理局以原告的行为违反了《互联网上网服务营业场所管理条例》，依据条例第二十七条“由文化行政部门没收违法所得及其从事违法经营活动的专用工具、设备”的规定，决定没收“从事违法经营活动的电脑主机32台”。

法院认为：《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利。”

虽然该条规定没有明确列举“没收财产”，但是该条中的“等”系不完全列举，应当包括与明文列举的“责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款”类似的其他对相对人权益产生较大影响的行政处罚。为了保证行政相对人充分行使陈述权和申辩权，保障行政处罚决定的合法性和合理性，对没收较大数额财产的行政处罚，也应当根据行政处罚法第四十二条的规定适用听证程序。

行政机关做出没收较大数额涉案财产的行政处罚决定时，未告知当事人有要求举行听证的权利或者未依法举行听证的，人民法院应当依法认定该行政处罚违反法定程序。

4.除没收较大数额财产外，其他对相对人权益产生较大影响的行政处罚，根据有关法律法规和司法解释，只要达到了听证标准，也是政府采购法意义中的“重大违法记录”。

有没有哪位大神知道，收缴追缴到底属不属于行政强制

追缴是指违反治安管理所得的财物。即违反治安管理的行为人因实施了违反治安管理的行为而获得赃款、赃物和非法利益。

收缴指违反治安管理的非法财物，包括违禁品、赌具、赌资、吸毒、注射毒品的用具以及直接用于违反治安管理的本人所有的工具。

没收是对行政相对人违反法律法规经营取得的收入或财物，应由行政执法机关作出没收处罚决定。

上面关于收缴，追缴，没收的摡念摘自网络。我以为关于收缴与追缴的理解局限于治安处罚领域并不合适。在许多行政法规中均可见二者的身影。

不过追缴针对涉案非法财物与违禁品这一点，本人是赞同的。

没收作为一种行政处罚种类，行政处罚法明确，没收的对象既可以是违法所得（金钱）也包括非法财物。

通过上述概念的对比分析，我认为针对违法所得而言追缴在是一种行政强制措施，最终要么作出没收的决定，要么发还受害人。

对非法财物中的违禁品的收缴是一种行政决定（最终结局），而不是行政强制措施（暂时性）。对其他非法财物的收缴是行政强制措施，最后应作出没收决定。