携号转网难不难他们被告知要履行20年协议，或者交高额违约金
备受关注的携号转网服务已于11月底在全国正式运行，用户携带原有号码保持不变，可自由选择运营商。工信部出台的《携号转网服务管理规定》也于12月1日正式施行。
随着携号转网的推进，电信运营商的历史遗留问题正在逐渐显现出来。
日前，有山西太原用户投诉称，他于2017年购买了一个中国电信手机号码，办理了299元套餐，由于单月话费过高流量低，便想携号转网。对此中国电信工作人员反馈：靓号协议有效期为20年，如仍坚持携号转网，需缴纳18388.5元违约金。
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每经小编查询发现，因持有靓号在转网时遇难题的事件已出现多次。
近日，一则关于携号转网的短视频引发舆论关注。来自山西太原的杨先生想要办理携号转网时，却被客服告知“签署的号码低消是终身的”。中国电信客服表示，靓号协议有效期为20年，如仍坚持携号转网，需缴纳18388.5元违约金。
杨先生表示，2017年1月，他购买了一个中国电信的号码，并办理299元套餐，当时客服表示三年后就可以随便转套餐。
2018年，由于套餐流量不够用，杨先生想更换套餐，咨询客服后却被告知，该套餐在三年后也不能更改套餐，因为签署的号码最低消费是终身的。近期，携号转网政策出台后，杨先生想办理携号转网，客服表示，由于当时签的协议是终身的，而合同期最高不能高于20年，如果现在若办理携号转网，必须缴纳20年的违约金。
20年的违约金有多少呢？计算方式如下：
（240个月-35个月）*299元*30%=18388.5元
对于上述用户的投诉，中国电信客服称无法满足该用户免违约金或者随意改套餐的要求，仍按原协议执行。上述消费者表示，近期也在等待工信部的最终处理结果，不排除上诉的可能。
这并非首次出现用户欲携号转网但被索要违约金的情况。
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此前，有黑龙江某运营商用户称被相关工作人员告知，相关靓号的使用期限是20年，月最低消费是399元。如果想携号转网，则必须把20年的消费违约金95760元都缴纳齐才可以。
近日，浙江温州市民郭先生在办理携号转网业务时被告知，其号码属于靓号，在靓号协议期内不能办理携号转网相关业务。郭先生一问，靓号协议期竟要10年！
中国联通温州分公司营销部经理表示，郭先生与联通公司签署的协议有两个执行周期，第一周期24个月，用户承诺每月保底消费600元；第二周期是入网24个月后，用户如还需使用该靓号，每月保底消费最低可降至156元。“如果约定协议未到期，要到原签约运营商营业厅申请中止协议，按协议约定支付损失赔偿金后才能进行携号转网。”
据证券日报报道，独立电信分析师付亮分析表示，山西电信的违约金算法是240个月减去已使用月份乘以每月最低消费标准的30%；黑龙江的违约金算法是4个“0”的靓号，最低月消费399元，原无期限的长期合约，改为重新计算的20年，违约金按100%收取，因此每月最低消费399元乘以12个月份，再乘以20年就得出95760元。
在付亮看来，此前并无携号转网规则，因此在携号转网开闸之初会遇到问题。“出现问题其实是好事，随着时间的推移，运营商的操作会越来越规范。以后或许就不会再有百年合同。”在付亮看来，“对于用户来说，不妨先等运营商理顺流程，才会拿到解决方案”。
靓号，也就是所谓的“吉祥号”。靓号有多贵？2018年9月14日，江苏省南通市通州区法院曾对老赖的手机靓号进行拍卖，一个尾号为“88888”的手机号码经过24小时竞拍、84次竞买，号码从1.7万元的起拍价，一路飙升到16.76万元。
就在最近，阿里拍卖平台上，一个“AAAAAAAA”手机号码拍出了151万元的高价。
根据运营商方面的解释，由于靓号签署了长期的保底消费套餐，那么，对于这部分靓号的用户而言，如果要享受携号转网的福利，大多需先携带协议单和证件资料到指定营业厅，支付一笔补偿金来“解除协议”，金额大小根据协议内容具体来定。对此不少老用户纷纷表示非常“委屈”。
11月29日，中国移动在“携号转网媒体沟通会”上针对用户在携号转网办理过程中关切的问题作出回应。
针对用户反映的“携号转网要等到2050年”等问题，中国移动表示，对无固定合约期以及合约期过长协议进行全面梳理，比照合同法相关条款，合约周期不超过20年。对合约期超过20年的老客户，全部调整为不超过20年；对新办理合约的客户，统一按新协议执行。
针对靓号携转难问题，中国移动给出解决方案：如客户靓号协议已到期，可自由携出；如客户靓号协议未到期，且协议中明确的解约条款，按条款执行；如客户靓号协议未到期，且协议中未明确的解约条款，根据合同法的相关条款，解除协议后即可办理携转。
《合同法》相关条款规定，租赁协议的最长有效期为20年，超过20年的部分无效。
“靓号”产生的背后，许多人不知道的是，自己并非手机号码的“主人”，而是“租户”，正如此次事件中的杨先生。根据2003年颁布、2014年修订的《电信网码号资源管理办法》，码号资源属于国家所有，国家对码号资源实行有偿使用制度。
据新京报报道，付亮表示，简单地说，运营商是从国家那里“整租”了许多号码，再“转租”给每一个用户。用户与运营商签订的协议，本质上是租赁协议，作为主管部门的工信部是明令禁止运营商买卖号码的。
在国家的禁令和用户的需求中间，运营商们形成了一个“变通”的做法：以承诺每月最低消费的方式替代一次性的“买卖”费用。在近期爆出的“靓号”争议中，运营商基本上都是采取了这种方式与用户签署的协议。
事实上，《电信网码号资源管理办法》第十八条就已经规定，电信业务经营者不得向用户收取选号费或占用费。可以说，运营商要求“靓号”用户承诺低消的做法，是打了上述规定的擦边球。
每日经济新闻综合证券日报、温州晚报、北京日报客户端、新京报等
注销“靓号”需付2万违约金，运营商为何总是底气十足
近日，西安的一位郭先生比较心烦。他在办联通手机号后，频繁接到陌生电话称要来干洗店取衣服。郭先生想要注销此号，但营业厅告知该号为靓号需付两万余元违约金。
郭先生的郁闷主要源于两点，他认为：第一运营商并没有在事先告知他，注销“靓号”需要支付巨额违约金；第二他也没有签署过“靓号”的相关协议。双方具体的协议目前暂无从知晓，但从郭先生的表述来看，作为消费者的他很难说得到了足够的知情提示。
郭先生并不孤独。根据媒体报道，2018年，广东电信用户兰晓月的家人想要进行一次简单的过户，却让兰晓月的号码突然“靓号加身”，还有了最低消费限制。至于部分“靓号用户”在携号转网时被索要高额违约金，以及有用户靓号欠费被注销、找回需支付巨额费用等事件，也并不少见。这也足以说明，因为“靓号”引发的争议和纠纷，从未销声匿迹。
虽然每一桩事件的具体情况、每一名用户的遭遇不尽相同，但共同点也是很明显的：运营商对用户的话术（比如“靓号”的象征性暗示）、运营商与用户的信息不对称（用户往往并不十分清楚合约的具体内容）。换言之，运营商更像是利用种种“小动作”，结结实实地“坑”了消费者。
也有人认为，有些用户选取“靓号”，或者办理与“靓号”有关的业务，无非是一个愿打一个愿挨，承担相应的风险也是无可厚非。可事情并没有这么简单。
首先，对于“靓号”以及相关业务的解释权，不在用户而在运营商。用户想要在办理相关业务前，自己把协议中的条约研究得非常透彻，近乎“不可能完成的任务”。在没有明确规则以及标准的前提下，用户在类似纠纷中很容易丧失“话语权”。
其次，《电信条例》和《电信网码号资源管理办法》中，均禁止电信经营者“向用户收取选号费”和“以任何方式限定电信用户使用其指定的业务”。既然不能以“任何方式”限定用户，那么各种明里暗里的收费项目，尤其是用巨额违约金“阻止”用户注销“靓号”的做法，事实上都是涉嫌违规的行为。
如何保证自己的合法权益不受侵犯？用户和运营商的力量对比既然完全不在一个等量级，也就失去了任何“协商”的可能。
值得深思的是，对于“靓号”问题的关注，在舆论场中早已持续多年。每次有相关案例被曝光，都会引起公众和网友的声讨，但时至今日，问题仍没有得到彻底解决的迹象。运营商的“任性”为何总是底气十足？监管部门也是时候拿出更明确的态度了。
红星新闻特约评论员于西
编辑汪垠涛
红星评论投稿邮箱：hxpl2020@qq.com
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2020年1月11日最终更新：
目前此事件经工信部调解后已于昨日解决完毕，具体解决办法就不在这里提了。此事件从2018年跟进至今，耗费大量精力后，终于在2020年初告一段落。
在此期间收到过不少热心网友的支持与鼓励，也收到过众多非议，在此真心感谢各位支持我的朋友，你们有自己的思想，而人群中大多数人，跪久了已经学不会站立，在此祝你们好人有好报！
另外给大家分享几点心得：
1.不论与公与私，签订各种形式合同及协议时要多留点心，认真审阅，注意其中有无bug，签字后即相当于默认。
2.重要电话要记得开启录音，重要聊天场合记得录音；重要短信记得保存，重要聊天记录记得保存，这些东西很多时候会救你一命（参考‘251’）。
3.与一些垄断行业做斗争之前，事先想好有无坚持下去的决心，整个过程会损耗你的大量精力或财力，并且很多时候，人家并不CARE所谓的相关投诉部门。另外需要有理有据，事先了解清楚相关法律知识。
4.你的对手其实并不可怕，最可怕的是网络上的卫道士与键盘侠！
江湖再见！
2019年12月26日更新事情详细经过：
漫漫维权路
一．办理：
2017年1月13日晚，在某电信营业厅负责人的朋友圈（同事介绍）看到有一批号码在出售，看中此尾数888的号，便通过微信进行了解。被告知：该号码需缴纳2500元，月租为299元，合约期36个月，合约到期后可随意更改套餐。
当时感觉号码及套餐都很合适，就沟通如何进行办理。对方让我第二天早上9点到指定营业厅进行抢号；当告知本人不在本地，是否需要当夜赶回时，对方回复可以让家人朋友去代办，到时候合约到期想办法帮我进行过户。于是联系朋友于2017年1月14日上午9点去指定地点帮忙进行办理，并于2017年1月14日上午通过微信支付转账2500元给负责人。春节上班后从朋友手中拿到了SIM卡，进行使用。
二．最低消费（一）：
2018年由于各运营商推出很多低价不限量套餐，本人299套餐内含的6G流量（套餐内仅含6G流量，1M流量可折合1分钟通话时长）捉襟见肘，致电客服咨询套餐更改时被告知:由于当时签订了“中国电信股份有限公司山西分公司靓号使用协议”（
合约期24个月，已于2019年1月到期
）与“中国电信‘天翼红包卡’合约计划业务协议”（
合约期36个月，将于2020年1月到期
），终身只可使用同价或更高价套餐，即使当初约定的36个月合约到期后也不可更改低套餐。
在费尽周折后将当时签订的工单打出，显示号码入网预存话费1500元（本人实际支付2500元），且“天翼红包卡协议”被绑定iPhone7手机一部（本人未拿到）。
于是向10000及4008810000进行投诉，多次反馈均无果。统一答复为：由于签订靓号使用协议，待合约到期后最低可为我申请降级到199元套餐，终身不可自由更改套餐，本人未接受对方处理意见。
于是此事一直被搁置。
三，最低消费（二）：
2019年两会期间携号转网政策基本确定，并在10月时候提上正轨。当携号转网资格查询端口开放之后，便在2019年11月13日第一次进行了携号转网资格查询：被告知由于号码有融合业务（绑定宽带一条）及属于吉祥号码，此两条条件不符合，暂无法办理携号转网业务；在将宽带取消之后，于12月1日进行了第二次携号转网资格查询，条件又变为了--您的号码有未解除的在网协议影响携号转网（之前吉祥号码不符合的条件没有了）。
由于人民日报官微进行过宣导（
套餐未到期，号码绑定，手机靓号***不能携号转网？回答：错！只要用户提出申请，运营商就必须为其办理提前解约，解绑，从而解除限制允许转网。《携号转网服务管理暂行办法（征求意见稿）》规定
），故我再次致电10000客服，咨询短信中提到的未解除的在网协议具体是指哪条，得到回复，影响我转网主要原因为当时所签的靓号协议。
在被问及本人欲转网的原因后，客服说要帮我申请再次进行处理，于是在又一轮反馈之后，还是回复：当年事情无法追溯，最低可以申请降到199套餐，终身低消不可取消，唯一的变化是之前的“终身”变为了“50年”。本人仍未接受该处理意见。
2019年11月26日第一次向工信部提交材料进行申诉，主张取消最低消费，被拒，工信部不予受理，具体原因不明。
四．违约金：
在我又一轮向10000，035110000，4008810000，035112300反馈，坚持要求携号转网之后，省公司92号客服最终回复本人:由于当时签订有“靓号协议”，有效期为20年（这里又从50年变为20年），有效期内不得进行携号转网；如仍坚持携号转网，需要向中国电信缴纳违约金，计算格式为：不满20年剩余月份*每月套餐最低消费的30%，依个人实际情况计算为：（20年*12月-35月）*299元*0.3=18388.5元。
但本人目前所签订的所有工单中均未体现有关在网时长期限及携号转网违约金的相关条款及说明，所签订的“靓号协议”中仅有的24个月的协议期也于2019年1月到期，“天翼红包卡”协议也将于2020年1月到期，均未体现客服口中所谓20年的在网时长。当询问电信工作人员20年协议期是如何计算的，有无上级文件时，至今给不出。以协议中体现的“在网期间”四字为由，让我回去学些下合同法，说根据合同法规定，合同最长有效期20年，所以我的协议期为20年。
五．相关法律法规：
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二章第八条规定：消费者享有知悉其购买、使用的商品或者接受的服务的真实情况的权利。
《中华人民共和国消费者权益保护法》第二章第九条规定：消费者享有自主选择商品或者服务的权利。消费者有权自主决定购买或者不购买任何一种商品、接受或者不接受任何一项服务。
《中华人民共和国合同法》第三十九条规定：采用
格式条款
订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。
《中华人民共和国合同法》第四十条规定：提供格式条款一方免除其责任、加重对方责任、排除对方主要权利的，该条款无效。
《中华人民共和国合同法》第二百三十二条，对租期不明的处理中规定：当事人对租赁期限没有约定或者约定不明确，视为不定期租赁，当事人可以随时解除合同。
工业和信息化部关于印发《携号转网服务管理规定》的通知第九条第三节规定：电信业务经营者在提供携号转网服务过程中，不得擅自扩大在网期限协议范围，将无在网期限限制的协议有效期和营销活动期默认为在网约定期限，限制用户携号转网；
六．维权：
针对此事已于2019年12月6日向工信部第二次提交申述材料，主张取消违约金，允许携号转出；同时也于2019年12月10日接受了山西太原当地新闻媒体“都市110”频道及“梨视频”媒体的采访。12月12日申述被工信部予以受理，2019年12月26日收到工信部12300短信回复：被申诉人反馈未能与我协商和解，建议我向工信部申请调解（期间未接到中国电信有关调解内容的电话）。
截止目前，本人一直在搜集资料，资讯相关法律法规，在工信部最终进行裁定之前，一定会维权到底！
七．感悟：
在相关报道上网之后，被同事调侃：你火了…然后也在网络各种链接下面看到各种不一样的声音：有吐槽电信霸王条款的；有质疑我是号贩子要卖号的；有质疑我背后有团队操作的。也辛亏我心理素质还没差到不行，否则不被电信气到吐血也得被人黑到吐血…
针对网络的质疑，个人进行部分说明：
1.至于本人的情况：本人是做销售工作的，非相关从业人员，背后也并没有所谓的团队支招。这件事情其实是从2018年一直坚持到现在的，相关法律法规也都是自己搜集，学习的。只是近期由于携号转网这一热点事件才进行发酵。在自己没遇到这种事情之前，也以为工信部的尚方宝剑是万能的，投诉后运营商会屁颠颠的帮你处理…可结果真的不是这样的。在垄断行业部门面前，你真的弱小到不可想象，想动他们的蛋糕，真的很难。
2.至于卖号的事：目前我们当地尾数3个8的号码市场价也就几千元吧，何况本人号码里带有数字4，我当时交了2500元买的这号码，交了3年话费再卖个几千块，划得来么？并且目前电信与我的争议在于不可携号转网及降低低消，并没限制我目前不可以过户（包括交易）。并且在我们当地，14年之前入网的号码确实是可以3年合约到期后随意选择套餐的，没有终身一说，所以当时才会听信电信工作人员的话。
3.至于选择靓号不想承担最低消费的事：目前签订的“中国电信股份有限公司山西分公司靓号使用协议”（
合约期24个月，已于2019年1月到期
）与“中国电信‘天翼红包卡’合约计划业务协议”（
合约期36个月，将于2020年1月到期
）。在所签订的期限内，我依法履行了我的义务，按时支付了相关费用，并无违约违法情况发生；作为普通消费者，在合约到期后，我为何不可自由选择服务？
4.至于从这个坑到另一各坑的事：转网前进行过了解，目前山西太原当地，所谓的靓号转网至移动或联通，都没有所谓最低消费及合约年长的，就是中国电信最棒了…作为普通消费者，之前你们承认的东西翻脸不认；协商取消低消沟通无效；协商携号转网，在拿不出任何内容支持的情况下跟我索要1.8万的违约金，用你们单方面制订的20年合约来捆绑我，我为何要向你妥协？
之前的回答:
大家好，我就是那个所谓的当事人-太原的杨先生...
现在把所有当时的工单及被当地媒体及梨视频采访的视频都放上来，让大家了解下事情的整个过程，免得大家胡乱猜测。
目前工信部网页显示还在处理中，而当地电信一直在拖延时间，首先谢谢大家的关注，不管结果怎样，我都会继续维权下去！
至于事情的起因及经过，如果后续有人感兴趣，我会详细写出来。
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