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取保候审后的审查起诉,犯罪嫌疑人被取保候审案件的审查起诉期限应明确规定

无忧找律师 作者:admin2020-07-15 21:00:05 取保候审 311人浏览

应当明确规定犯罪嫌疑人取保候审案件的审查起诉期限。

盛远和吴迈于震

《刑事诉讼法》规定的拘留嫌疑人案件的审查起诉期限为一个月,重大复杂案件的审查起诉期限可以延长半个月。人们的理解是相对一致的。但是,在司法实践中,由于侦查人员对法律规定和司法解释的理解不一致,对犯罪嫌疑人取保候审案件的审查起诉期限在实际操作中有所不同:有人认为应该是一个月,对于重大复杂案件,可以延长半个月。有些人认为应该是12个月。例如,2002年8月1日,在河南省中牟县人民检察院办理的龚谋贪污案中,反腐败部门将案件移送审查起诉部门审查起诉。 在没有补充调查的情况下,审查和起诉部于2002年11月26日将案件提交法院,审查和起诉期超过三个月。又如王某挪用公款案,犯罪数额刚刚超过立案标准,犯罪嫌疑人主动返还赃物。因此,反腐败部于2002年12月16日将案件移交审查和不起诉。然而,直到2003年10月,检察部门才决定不起诉。案件本身并不复杂,但审查和起诉案件的时限非常不一致。笔者认为,主要原因是《刑事诉讼法》、《人民检察院刑事诉讼规则》(以下简称《规则》)及相关司法解释规定不明确,调查人员很容易对这一问题产生不同的理解和歧义。

《刑事诉讼法》第138条规定:"人民检察院对于公安机关移送起诉的案件,应当在一个月内作出决定,对于重大、复杂的案件,可以延长半个月."这一规定应理解为,对于公安机关移送起诉的案件,犯罪嫌疑人是否在押或者取保候审,应当在一个月内作出决定,重大复杂案件可以延长半个月。

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《规则》第272条规定:“人民检察院应当在一个月内对移送审查起诉的案件作出决定;重大复杂案件在一个月内不能判决的,审查起诉部门可以报请检察长批准,并可以延长十五天。”本规定明确具体,在一定程度上是对上述《刑事诉讼法》规定的补充,即只要是移送审查起诉的案件,是否由公安机关移送,

无论犯罪嫌疑人是在押还是取保候审,都要在一个月内作出决定,重大复杂案件经批准可以延长15天。

但《规则》第56条另有规定:“公安机关决定取保候审,移送人民检察院审查起诉后,人民检察院应当依法办理取保候审手续。应重新计算取保候审的时限,并告知犯罪嫌疑人。”此外,“人民检察院决定取保候审,最长期限不得超过十二个月。”将这两条放在一起,是否可以理解为公安机关将取保候审案件移送审查起诉后,人民检察院将重新计算需要取保候审的案件的期限,最长期限可以是12个月?

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