1.首先你的朋友所说的未成年人仗着未成年人保护法，违法犯罪时不被处罚的说法是不妥的。
刑法有明文规定，第十七条【刑事责任年龄】已满十六周岁的人犯罪，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应当负刑事责任。已满十四周岁不满十八周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。
治安管理处罚法也有明文规定，第十二条已满14周岁不满18周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚；不满14周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当责令其监护人严加管教。
公安机关在立案时，检察院在审查起诉时或是法官在审判时，依据的是刑法条文，而非未成年人保护法，警察在治安管理时，也是同理。
至于未成年人保护法第54条的规定对违法犯罪的未成年人，应当依法从轻、减轻或者免除处罚。这一条中的依法，就是依据刚在所说的法律。
2.未成年人违法犯罪，并不是不承担任何责任。
侵权责任法第三十二条无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。
3.教唆未成年人犯罪的问题。刑法第二十九条【教唆犯】教唆他人犯罪的，应当按照他在共同犯罪中所起的作用处罚。教唆不满十八周岁的人犯罪的，应当从重处罚。
治安管理处罚法等法中也有相应的规定。
4.是否应当降低刑事责任年龄。
请参看清华大学法学院周光权教授的文章
5.最后一点废话，预防未成年人犯罪法已经在审议，希望能有效回应社会大众
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已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投毒罪的，应当负刑事责任。因不满十六周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教;
本案中，蔡某犯下了严重的杀人罪，但是根据《刑法》第十七条规定：不满14周岁的人，不管实施何种危害社会的行为都不负刑事责任。《刑法》第十七条还规定：因不满16周岁不予刑事处罚的，责令他的家长或者监护人加以管教，必要的时候，也可以由政府收容教养。
根据刑法规定，未满16周岁的未成年人盗窃，不承担刑事责任，可以责令其父母或者监护人管教；十四岁以下不满十六岁的人，故意杀人，故意伤害重伤或者死亡，强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投毒罪的，应当承担刑事责任。
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《刑法》第十七条第二款规定：“已满十四周岁不满十六周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪的，应负刑事责任。”也即相对负刑事责任年龄人只对自己实施的这八种严重犯罪承担刑事责任，在司法实践中必须严格遵守罪刑法定原则，不得突破这一界限。具体规定1、已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，即为完全负刑事责任年龄。
