农村房屋拆迁“钉子户”问题更多

钉子户是怎么产生的？

“钉子户是政府培养的”。当记者在江南，采访孙某，一家名为钉子户的私人业主时，告诉记者。

孙某的问题既特殊又普遍。今天，我们提出“钉子户”的问题非常有必要，也非常有可能推动新的法律法规的早日颁布。

孙某住在南方江城市开发区下属的一个乡镇，经营着一家生产机械零件的小型家庭式工厂。随着改革开放的春风，孙某成为镇上第一批致富的能人。1991年，孙某向镇政府申请宅基地(农村集体土地)，用了一年半的时间建成了镇上最豪华的三层小楼。

矛盾也是这个小楼造成的。2007年10月，为了修建一条地方道路，开发区计划占用孙某整栋小楼，开发区给出的租金补偿标准为700元/平方米；与孙某，的材料和工期相比，这个费用几乎是九牛一毛。双方提出的赔偿标准相差太远，僵持了半年多，始终没有达成一致。看到周围的居民都搬迁了，只有孙某的整栋小楼独树一帜，鹤立鸡群。

矛盾的焦点是，开发区认为其他拆迁户给的补贴标准是每平方米700元，所以孙某这个小楼的补贴标准只能是700元/平方米。而孙某认为，“我家不是商品房，房子的建材比其他拆迁户的钢筋水泥多，造型奇特，工期长。政府应根据国务院46号文件和公开、公平、公正、合理的原则进行赔偿。而不是以所谓红头文件的名义强行命令我交出土地，重新安置。而且，法院、工商、税务、技术监督等部门的执法人员也不应该利用去我的机械厂进行所谓的检查、干扰生产和强迫搬迁。”

记者查看了证件，发现有《城市房屋拆迁管理条例》为拆迁城镇居民。除房屋内装修费用不同外，拆迁单位与被拆迁人可以协商补偿，同一小区内建成的商品房可以通过设置统一的广场补偿价格进行补偿。

农村集体土地宅基地建房是一个特例。宅基地建房不是建筑公司盖的商品房，而是村民根据自己的经济实力自己购买材料，让建筑工人一砖一瓦地盖起来。条件好的人可以用更多的水泥和钢筋建造抗震性能更好的房屋；但是，贫困户建的房子和好人家建的房子在材料上的投入差异可以达到几十万元。

而这种巨大的建筑差价正是农村钉子户拆迁感觉补偿不合理的主要原因。据记者调查，《农村房屋拆迁管理条例》尚未下发，这就造成了农村房屋拆迁的法律空白。

因为农村房子的建设不是统一的商品房，很有可能外观相同的两栋房子，因为使用的材料不同，差距很大。就像城市房屋拆迁一样，同一面积的两栋房屋，由于室内装修费用不同，补偿标准也不同。城市房屋拆迁装修补偿标准解决方案只能是拆迁方与被拆迁方坐下来继续协商。

由于农村私人建房成本不同，随着城市发展的加快，农村房屋拆迁中的补偿纠纷会越来越多，“钉子户”问题会越来越普遍.

我们呼吁农村房屋拆迁尽快建立“公平合理”的房屋成本评估补偿机制和相应的法律法规。一刀切的统一补偿标准不适合农村地区，以及政府对红头文件的强硬态度