刑法宽严相济,论宽严相济刑事政策下我国未成年人犯罪刑罚制度之重构

简介：

青少年犯罪是继环境污染和吸毒之后的第三大公害，已经引起了世界各国和各

行各业的广泛关注和重视。近年来，我国青少年犯罪形势日益严峻，呈现年轻化趋势。根据中国青少年犯罪研究会的统计，从1998年到2003年，中国青少年犯罪的平均年龄下降了2岁。2005年，青少年犯罪占全国刑事犯罪的74%，14-18岁青少年犯罪占青少年犯罪总数的70%以上。

因此，有效预防和矫正青少年犯罪已经成为保障人权、构建和谐社会的关键。纵观我国刑法，对未成年人犯罪的刑罚制度是在成年人犯罪的基础上进行轻微调整而设立的，这必然使未成年人犯罪的矫正过分强调刑罚的作用，只看到刑罚的惩罚性和严厉性，而忽视未成年人因生理和心理发育不成熟而产生的特殊性，片面追求刑罚的功能，以尽快达到刑罚预防的目的。但他们并不知道，这种适用于成年罪犯的处罚从更深层次上剥夺了未成年人的合法权益，并没有起到很好的教育和预防作用。相反，这在很大程度上是对人权的挑衅。因此，我们有必要重构现有的未成年人刑事处罚制度，强调未成年人刑事处罚配置的节俭性，以更大程度上维护未成年人的权益，实现社会和未成年人利益的双重收获。

借鉴国外立法和司法实践，顺应世界潮流，减轻青少年犯罪，是我国的唯一选择。但我们所谓的减轻并不是一味强调“轻刑”，而是在宽严相济的刑事政策指导下进行的。宽严相济的刑事政策是人类理性在刑事领域的产物，是社会法制文明程度的体现。它强调刑罚的谦抑性和人道性，其具体内容体现在宽严相济两个方面。所谓“宽大”，就是宽大、包容、宽大，也就是说对于一些轻微的犯罪，要从轻处罚；对于一些应当从重处罚的犯罪，如果有一些法定的和酌定的减轻或者减轻处罚情节，也应当从宽处理。所谓“严”，是指严格、严厉、严肃，即严格依法惩处，有罪必罚。强调宽严相济的刑事政策要求全面贯彻罪刑法定、责任与惩罚相平衡、法律适用人人平等三项基本原则，坚持“宽严相济”的大趋势，严格执行一定的规定；针对不同的犯罪事实，要区别对待，即宽严相济，宽中有宽。

具体到未成年人犯罪，由于其生理心理发育不成熟，辨别是非和自我控制能力不强，在处理未成年人犯罪案件时，要坚持“教育、感化、挽救”的方针，实行从轻处罚，特别强调使用非刑罚措施，以有效预防和遏制未成年人犯罪，保护未成年人的合法权益，维护社会秩序稳定。

第一章概述了未成年人犯罪的处罚制度

随着青少年犯罪形势的不断恶化，它已经受到国际社会的广泛关注。由于未成年人有着自身独特的身心特点，原本在成年人基础上构建的未成年人刑事处罚制度必然存在很大的弊端。因此，构建符合未成年人特点的刑罚体系成为有效预防和遏制未成年人犯罪的重要手段，也是当前刑事立法和司法面临的重大法律问题。但首先，我们需要界定青少年犯罪的概念。总之，未成年人犯罪的刑罚制度是一种适合于主体特殊性的刑罚制度，因此，对未成年人犯罪的刑罚制度的研究具有重要意义

什么是未成年人犯罪？不同的国家根据自己的政治、经济和文化传统做出了不同的定义。英美法系国家首先创立了现代未成年人法律制度。他们认为，未成年人犯罪是指未成年人应当受到处罚并趋于犯罪的行为，不仅包括未成年人触犯刑法的行为，还包括有犯罪倾向但不触犯刑法但只触犯未成年人法且与未成年人身份密切相关的违法行为，即“身份犯罪”。比如英国《青少年法》第一条规定：“本法所称青少年，是指违法时不满18周岁的人”。美国《青少年犯教养法》第四十章也规定，本章中的“未成年人”是指未满18周岁的人。美国《世界大百科全书》对未成年人犯罪的解释是“一般来说，所谓的未成年人犯罪包括偷车、盗窃财物等一些行为，但如果这些行为是成年人所为，则视为犯罪。还包括宵禁后在外逗留或饮酒等一些行为，但这些行为对男生女生来说都是违法的。青少年犯罪还包括青少年反对社会规范，无论这种行为是合法的还是非法的。「普通法制度以这种方式界定少年犯的原因，在于他们重预防而非惩罚，轻制裁，重矫正和教育。以德国、俄罗斯为代表的大陆法系国家认为，未成年人犯罪只包括触犯刑法、严重危害社会、应当受到处罚的未成年人的行为，排除了英法法系国家所提倡的违反未成年人法的“身份犯”。如原德意志联邦共和国《青少年刑法》第4条规定“未成年人的违法行为视为犯罪或者过失，时效问题按照一般刑法处理。“也就是说，构成未成年人犯罪的，严格按照刑法的有关规定处理，不考虑“身份犯”。《俄罗斯刑法典》第87条第2款还规定“未成年人犯罪，可以判处刑罚，也可以适用教育缓刑强制措施。“至于刑事责任年龄的起点，德国和俄罗斯规定为14岁，即这两个国家的未成年人犯罪是指14岁以上不满18岁的人所犯的刑法上的刑罚。

由于历史传统和当前经济政治因素的影响，港澳台地区在各自的刑法中对未成年人犯罪的概念有不同的定义。根据台湾省《少年事件处理法》的规定，未成年人犯罪是指12周岁以上不满18周岁的人受到刑法的处罚。中国香港的法律制度深受英国的影响，英国规定相对刑事责任年龄为7岁以上14岁以下。具体来说，未成年人在这个年龄知道自己行为的危害性，并意图实施具有明显社会危害性的行为，是犯罪。也就是说，香港刑法规定的未成年人犯罪，是指儿童触犯刑法，应当受到处罚的行为。根据第《澳门刑法典》 18条“16岁以下的人不可归责”，可见澳门的未成年人犯罪是指16岁以上18岁以下的人所犯罪行。

mainland China刑法没有明确规定少年犯罪的概念，但刑事责任年龄分为三部分：14岁以下、14岁以上但16岁以下、16岁以上。其中，“年满十六周岁的人，应当承担犯罪的刑事责任。已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害、重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投掷危险物品罪的，应当负刑事责任。”可见，我国刑事责任的起始年龄是14岁。根据我国宪法，“未成年人是指未满18周岁的人”，可以认定，我国的未成年人犯罪是指已满14周岁不满18周岁，具有严重社会危害性，应当依法惩处的具有刑事责任的未成年人实施的行为。具体而言，我国的未成年人犯罪包括14岁以上不满16岁的人故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩毒、放火、爆炸、投掷危险物品等犯罪，以及16岁以上不满18岁的人实施的刑法禁止的一切行为。

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