事实上，网络造谣，即网络诽谤，是指利用互联网等现代信息传播手段，捏造、散布虚假事实，损害他人名誉的行为。与传统诽谤相比，它具有更鲜明的特征，因为对网络诽谤的控制更容易导致公民言论自由与公民名誉权之间的价值冲突。
一、网络诽谤罪的主体认定
1.网络诽谤与传统诽谤罪的主体相同。任何具有刑事责任年龄和刑事责任能力的自然人都有可能成为本罪的主体。然而，网络空间很少有人以本来面目出现，这就不可避免地涉及到网络服务提供者的责任认定。
网络服务提供商主要分为网络技术服务提供商和网络内容提供商。ISP是指利用网络牟利，为网络用户提供网络连接、接入、信息服务等互联网业务活动的服务提供商。ICP是一家为用户提供互联网信息服务和增值服务的电信运营商。关于互联网服务提供商在网络通信中是否应该承担责任的规定，世界各国并不统一。
2.有些国家明确规定他们对任何事情都不负责。例如，根据新加坡关于电子交易的法律，互联网服务提供商不对互联网上第三方提供的信息负责，因为互联网服务提供商只提供技术服务。
目前，关于比较方案是否应承担责任，主要有两种倾向：一是比较方案应承担严格责任。按照这种观点，网络内容提供者主要是提供内容本身的一种服务，它对所提供的信息应该有更大的审查义务，因此应该承担更严格的责任。例如，根据瑞典1998年颁布的特别法令，网站经营者有义务在合理的限度内监督他们传送的内容。
二、网络造谣诽谤的立案标准
利用信息在网络上诽谤他人，有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第一款规定的“情节严重”:
(一)同一诽谤信息实际被点击浏览500次以上，或者被转发500次以上的；
(二)造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；
(三)两年内曾因诽谤他人受到行政处罚；
(四)其他情节严重的情形。
此外，如果利用信息网上诽谤他人一年内多次未加处理，实际点击、浏览、转发诽谤信息的次数构成犯罪，应依法定罪处罚。
三、相关法律规定
最高人民法院、最高人民检察院关于办理利用信息互联网诽谤刑事案件适用法律若干问题的解释
(法释〔2013〕21号2013年9月5日最高人民法院审判委员会第1589次会议、2013年9月2日最高人民检察院第十二届检察委员会第九次会议通过)。
为保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护社会秩序，根据《中华人民共和国刑法》 《全国人民代表大会常务委员会关于维护互联网安全的决定》等规定，现就办理利用信息互联网诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等刑事案件适用法律的若干问题说明如下：
第一条有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第一款规定的“捏造事实诽谤他人”:
(一)捏造损害他人名誉的事实在信息网络上散布，或者组织、指使人员在信息网络上散布的；
(二)将信息网络上与他人有关的原始信息内容改变为损害他人名誉的事实，在信息网络上传播，或者由人员组织、指使在信息网络上传播的；
明知是捏造的损害他人名誉的事实，在信息网络上散布，情节恶劣的，以“捏造事实诽谤他人”处理。
第二条利用信息网络诽谤他人的
(二)造成被害人或者其近亲属精神失常、自残、自杀等严重后果的；
(三)两年内曾因诽谤他人受到行政处罚；
(四)其他情节严重的情形。
第三条利用信息网络诽谤他人有下列情形之一的，应当认定为刑法第二百四十六条第二款规定的“严重危害社会秩序和国家利益”:
(一)引发群体性事件的；
(二)造成公共秩序混乱的；
(三)引发民族、宗教矛盾的；
(四)诽谤多人，造成不良社会影响的；
(五)损害国家形象，严重危害国家利益的；
(六)造成不良国际影响的；
(七)其他严重危害社会秩序和国家利益的情形。
第四条利用信息网络诽谤他人一年内多次实施未处理，累计点击、浏览、转发诽谤信息次数构成犯罪的，依法定罪处罚。
第五条在利用信息，在互联网上侮辱、威胁他人，情节恶劣，破坏社会秩序的，依照刑法第二百九十三条第一款第(二)项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。
编造虚假信息，或者明知是虚假信息而在信息网络上传播，或者组织、指使人员在信息网络上传播，造成公共秩序混乱的，依照刑法第二百九十三条第一款第(四)项的规定，以寻衅滋事罪定罪处罚。
第六条以在信息网络上发布、删除网络信息为由，威胁、胁迫他人，索取公私财物，或者多次实施上述行为的，依照刑法第二百七十四条的规定，以敲诈勒索罪定罪处罚。
第七条违反国家规定，以营利为目的，通过信息网络提供有偿删除信息服务，或者明知是有偿发布信息等服务，扰乱市场秩序，具有下列情形之一的，为“情节严重”的非法经营，依照刑法第二百二十五条第(四)项的规定，以非法经营罪定罪处罚：
(一)个人违法经营数额在5万元以上，或者违法所得数额在2万元以上的；
(二)经营单位违法金额在十五万元以上，或者违法所得金额在五万元以上的。
前款规定的行为数额达到前款规定数额五倍以上的，应当认定为刑法第二百二十五条规定的“情节特别严重”。
第八条明知他人实施诽谤、寻衅滋事、敲诈勒索、非法经营等犯罪，而为其提供资金、场所、技术支持和其他帮助的。在利用信息网络上以共同犯罪论处。
第九条利用信息网络犯诽谤罪、寻衅滋事罪、敲诈勒索罪、非法经营罪，同时构成刑法第二百二十一条规定的损害商业信誉、商品声誉罪、第二百七十八条规定的煽动暴力、抗拒执法罪、第二百九十一条之一规定的编造、故意传播虚假恐怖信息罪的，依照从重处罚的规定定罪处罚。
第十条本解释所称信息网络，包括计算机互联网、广播电视网络、固定通信网络、移动通信网络和以计算机、电视、固定电话、移动电话等电子设备为终端的其他信息网络，以及向公众开放的局域网。
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