网络赌球犯罪研究

关键词：赌博；犯罪；刑法规定

摘要：中国足球已经脱离了法律，特别是脱离了刑法的形式控制，导致中国足球被各种恶势力侵蚀。赌博已经成为阻碍中国足球发展的毒瘤，甚至严重破坏了我国体育事业的全面健康发展。目前，司法介入体育已经成为中国乃至世界的大势所趋。反赌博、打击足球，不仅需要各方综合治理，还需要司法干预和刑法规制。

2009年11月初，公安部督办、辽宁省公安厅承办的中国，首例重大足球赌博案，吹响了中国足球反赌博风暴的号角。这次治理赌博，公安部门强势介入且决心极大。随着司法调查的深入，涉嫌赌博的人的数量、范围和恶劣影响都令人瞠目结舌。如今，网络赌博逐渐成为赌博的主要形式，网络赌博诱发的一系列犯罪问题只是体育竞技犯罪的冰山一角。

所谓网络赌博，我认为是指以营利为目的，利用互联网技术和现代金融手段，利用网络虚拟空间中的赌博平台，以球类游戏的输赢为对象，组织网络赌博或照常赌博的行为。

1网络赌博概述。

1.1国内外网络赌博现状。

计算机技术在给人们生活带来便利的同时，也赋予了赌博一种新的存在形式————“网络赌博”。因为网络赌博比传统赌博更有效率和隐蔽性，所以它很快在世界范围内肆虐。

世界杯是世界范围内赌博活动的高峰期。2002年韩日、广东世界杯期间，全球博彩公司的投注金额接近200亿美元[1]，而其中一个省的地下博彩金额高达200亿人民币[2]。2006年德国，世界杯期间，赌博总额比2002年世界杯增长了15%，中国大陆的赌博金额高达500亿元[3]。

让我们看看平时的各大足球联赛。据2006年统计，通过网络赌博等各种渠道流失国外的赌博资金达到6000亿元，相当于2003年全国福利彩票和体育彩票发行总额的15倍[4]。根据最新统计，中国，每年损失10万亿元赌资，可在迪士尼， 上海建设400个公园[5]。就在中国的足球赌博风暴越刮越猛的时候，世界上职业化程度最高的欧洲大陆也爆发了涉及——场——200多场涉嫌被赌博集团操纵的赌博丑闻，德国、克罗地亚等9个国家卷入联赛、杯赛的赌博，甚至欧洲冠军杯。网络赌博涉及的比赛很多，跨越的地域很广，比赛水平之高令人震惊。

目前，全球有300多家中文赌博网站，这些网站的服务器主要集中在美国， 英国， 东南亚国家、台湾， 澳门以及中国的其他地区，网络赌博问题在中国乃至世界范围内都越来越严重，网络赌博引发的犯罪也呈现出层出不穷的趋势。刑事司法介入足球已成为大势所趋，刑法应在更大范围内发挥其调节功能。

1.2网络赌博的特点。

与传统赌博犯罪相比，网络赌博具有以下特点。

1.2.1涉案金额巨大，但犯罪成本较低。

2008年1月，浙江瑞安破获网络赌博案，涉案金额高达2亿元。2009年10月，山东省破获一起重大赌博案，涉案金额超过11亿元[7]。因此，数亿的网络赌博案件频繁发生也就不足为奇了。此外，网络赌博的犯罪成本极低。运营商只需要设置一个服务器就可以设置一个赌博网站，而且他们彼此不认识。可以说，网络赌博这种运用先进科技手段的赌博方式，对于经营者和赌徒来说，犯罪成本和风险都极低。

1.2.2涉及面积广，但具体位置不清楚。

网络赌博是借助虚拟网络赌博平台进行的违法犯罪活动。犯罪嫌疑人所在地、犯罪发生地、网络服务器所在地和网络服务经营者所在地往往不在同一地区甚至不在国内，因此涉及的领域极其广泛。而且，由于网络的虚拟性，难以明确犯罪行为的具体地点和犯罪结果，刑事管辖的模糊性进一步导致此类案件未能及时进入司法程序。

1.2.3涉案人员多，但主体分散、隐蔽。

2009年夏天，湖北警方破获了一起涉及数十万人的500亿元网络赌博案，案件覆盖全国30个省市[8]。网络赌博的参与者以虚拟身份和匿名的形式分散存在于互联网中。利用电子货币和网络支付转移赌博资金表现出很强的分散性和隐蔽性，给反赌博工作带来很大困难。

1.2.4涉及的事件级别高、规模大。

足球的魅力是其他任何运动都无法比拟的。激情四射的世界杯，硝烟弥漫的中超，都给人留下了深刻的印象。据报道，中国所有的足球联赛都充斥着赌博的谣言和曝光的赌博丑闻。即使是世界上职业足球程度最高的欧洲，大陆，也出现了规模和水平空前的赌博丑闻。

1.2.5赌博集团内部分工细致，层次分明。

在“六级金字塔”组织架构下，最高层级是运营赌博网站的公司； 第二层是网站的大股东； 第三层是股东和一级代理人。然后依次是：总代理、代理商、会员。在整个网络赌博系统中，每对上下级之间的监督都是通过用户名和密码的授权来完成的。没有上级授权，下属无法登录赌博网站进行管理和赌博，一旦出现问题，就会切断上下线的联系，案件线索从此断开。

1.2.6互联网技术与现代金融手段的结合。

网络赌博是一种基于高科技的新型犯罪。一方面，赌博软件的研发和网站的维护都是由顶尖的计算机专家完成的。各个赌博网站，或不断更换IP地址和域名，或使用专门的赌博光盘启动系统消除网络赌博痕迹；另一方面，赌博资金通过电子货币进行转移和交易，犯罪行为的执行往往以分分秒秒计算。因此，公安机关调查取证困难，犯罪大量存在。

1.3网络赌博的危害。

赌博无论输赢，其结果都可能成为违法犯罪的诱因。与传统赌博相比，网络赌博对社会的危害更大。

在体育领域，网络赌博对竞技体育产生了强烈的冲击。国内足球联赛、篮球联赛成为网络赌博的焦点。赌博集团为了控制比赛，攫取高额利润，往往会借助各种不正当手段胁迫、诱导球员、教练、裁判、俱乐部妥协，不仅导致假球、黑哨等现象，还滋生了行贿受贿、贪污受贿等触犯刑法的犯罪行为。这些行为严重扰乱了国内体育职业联赛的正常秩序，破坏了我国体育事业的健康发展。

在社会公共领域，网络赌博也成为扰乱我国稳定的金融秩序和社会管理秩序的因素。一方面，由于赌博数额巨大，大量国内资金流出，为境外犯罪分子提供了良好的机会和便利的洗钱条件，威胁到中国乃至世界的金融安全。另一方面，赌博集团通常与恶势力密切勾结，以达到非法目的，对不配合的人进行报复，并朝着有组织犯罪的势头发展，这进一步增加了社会不稳定因素。

这些与网络赌博相关的犯罪现象会大大增加，这无疑会让人们对体育界乃至整个社会产生不安全感和不信任感，急剧增加社会的不稳定因素。如果不控制日益严重的网络赌博问题，必将给我国体育事业和整个社会带来不可估量的负面影响和严重损害。