劳动合同法关于劳务派遣,劳动合同法劳务派遣企业的设立的第五十七条解读内容有哪些

我国现行法律法规中很难找到关于劳务派遣的规定。只有一些地方行政部门制定了一些法规来解决管理问题。

例如，北京市劳动和社会保障局1999年发布了《劳动合同法》，为下岗职工通过劳务派遣实现再就业提供了优惠支持政策。这些规定不仅数量少，而且水平低。就内容而言，只涉及下岗工人和技术人员等部分人员，对劳务派遣涉及的其他重要内容没有规定。可以说，劳务派遣在我国法律中基本处于空白状态。因此，劳务派遣引发的关系和纠纷无法得到规范和处理。劳务派遣已经成为用人单位降低劳动成本的一种手段，在很大程度上侵犯了劳动者的权益。

由于目前劳务派遣法律法规的严重缺失，不同地区的劳动部门和企业对劳务派遣的理解不同，劳务派遣单位的设立实践也不同。

例如，浙江省绍兴市的劳务派遣单位具有浓厚的政府色彩。全市有八个劳务派遣单位，其中市区两个，六个区县各一个。市区的两个劳务派遣单位是市就业局下属的集体企业绍兴市劳动和社会保障代理中心和人事局下属的人才中心管理的代理中心。各区县的劳务派遣企业由劳动和社会保障部门归口管理。

江苏省南通市劳动局劳动服务公司是南通市劳动局的下属企业。起初，它主要从南通向上海的企业派遣劳务派遣工人，但现在它主要从其他地方派遣劳务派遣工人。在南通市，除劳动服务公司外，劳动保障部门还批准了35个劳务派遣单位。

劳务派遣单位和在上海从事劳务派遣的单位是市场的主体，与劳动和社会保障部门没有隶属关系。基于上述认识和现状，依法规范劳务派遣已成为当务之急。这部法律用一个章节对劳务派遣做出了特别规定。

根据本条规定，劳务派遣单位的设立必须符合《公司法》关于设立公司的各项规定，并明确规定注册资本不得低于50万元，且一次缴足。有同志建议设立劳务派遣公司实行行政许可制度，并指出国外大多数国家也实行设立劳务派遣公司的行政许可制度。

从中国的现状来看，行政管理体制正在进行改革。减少行政许可是行政管理体制改革的一项基本内容，《行政许可法》也规定了设定行政许可的基本原则。

设立劳务派遣公司的行政许可不能解决劳务派遣中存在的问题，可能导致对劳动者保护的缺失。法律应主要解决劳务派遣中的三方关系问题，而前置许可的设立并不能根治劳务派遣标准化的症状。在实践中，劳动保障部门很难对其进行有效的监督，同时也会引发其他问题。因此，本法没有规定设立劳务派遣公司实行行政许可制度。

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