各省、自治区、直辖市人事厅(局)，新疆生产建设兵团人事局，副省级人事局：
《关于加强人事系统信息化建设的指导意见》于2005年11月17日经人事部第47次部务会议审议通过。现印发给你们，请根据实际执行。
人事部
2005年11月23日
近年来，各级人事部门不断加强信息化建设，不断完善网络基础设施，深化信息资源开发利用，不断提高办公自动化水平，为公众提供信息服务。但是，从总体上看，人事系统的信息化建设不适应国家信息化的快速发展，与公众对人事部门的要求和新世纪新阶段人事工作进一步发展的需要还有一定差距。为进一步加强人事系统信息化工作，根据党中央、国务院关于信息化建设的总体部署，结合人事工作实际，提出以下意见。
一、指导思想和基本原则
人事系统信息化建设的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，落实构建社会主义和谐社会的要求，服务人事工作大局，服务公众，以需求为导向，以应用促发展，从实际出发，有计划、有步骤地加快人事系统办公自动化和电子政务建设，促进人事部门工作方式的转变
人事系统信息化建设应坚持以下基本原则：
总体规划和逐步实施。根据确定的总体目标和主要任务，任务书将分阶段下发，分别实施，共同推进。
面向需求，面向应用。根据工作需要，我们应该在通过应用促进发展的同时进行建设、使用和改进。
统一标准，信息共享。统一信息索引编码体系、数据结构和数据传输格式，统一信息存储、处理和交换标准，整合信息资源，实现信息共享。
加强管理确保安全。正确处理发展与安全的关系，以严格的管理和可靠的技术保证网络系统和信息的安全。
二。总体目标
“十一五”期间，人事系统信息化建设的目标是形成“三网一库两平台”，即建立和完善各级人事部门内部局域网，实现人事系统向网络开放，加强人事部门国际门户网站建设；建立国家人才基础信息库；依托人事系统专网和互联网，分别建设面向公众的智能办公应用平台和电子政务平台。通过“三网一库两平台”建设，信息网络畅通、信息资源共享、人事系统重大业务在线办理逐步实现，为不断提高工作效率和质量、推动信息化工作再上新台阶提供了有力的技术支撑。
三。基本任务和工作步骤
(a)网络建设
各级人事部门要按照统一部署，积极配合开放人事系统专网，抓紧完善内部办公局域网，同时加强互联网门户网站建设。
1.抓紧完善内部办公局域网。省、自治区、直辖市和副省级城市的人事部门尚未建立内部局域网的，应尽快建立；如果内部局域网已经建立，应该进一步完善，互联互通，日常应用，积极推进办公自动化建设。
2.打开人事部门
(2)数据库建设
人事系统数据库建设的重点是建设国家人才基础数据库。国家人才基础数据库建设包括行政机关公务员、专业技术人员和军队转业干部的人事管理信息和宏观统计数据。要及时完成新旧系统的衔接和数据传输工作，重点做好行政机关公务员和转业干部数据库建设试点工作，完成人员和单位信息的收集和录入，及时收集基层单位数据库信息，生成试点单位中心数据库。在各试点单位数据库系统全面投入试运行的基础上，在实际应用中对数据库系统的功能指标进行了测试，并将所需的数据和信息按要求传输到中心节点。
2007年4月至2008年底为综合建设阶段。人事部将推广试点单位数据库建设经验，部署人才基础数据库建设，培养数据库建设业务骨干。同时，各单位应收集和输入所属单位和人员的信息，建立单位和人员信息基础数据库，生成各节点的中心数据库，并投入运行。为确保人事数据库建设的顺利完成和安全有效运行，人事部将根据数据库建设的进展情况制定数据库管理制度和操作规程，并加强监督检查和业务指导。
人事系统数据库的建设应体现“一盘棋”的理念，统一建设数据库，多途径应用，防止和避免数据库的重复收集和建设，促进信息共享。
(3)应用平台建设
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